REFORMA EDUCATIVA
Sus puntos principales son:
1. Nuevas reglas para la asignación de plazas. La ley establece que las nuevas plazas docentes para educación pública
básica (preescolar, primaria y secundaria) y media superior (bachillerato)
serán asignadas sólo por concursos de oposición, que de preferencia serán
anuales. Actualmente, los gobiernos estatales en automático entregan plazas a
egresados de las escuelas normales o éstas incluso son vendidas por otros
profesores, una práctica ilegal.
2. Se amplía el perfil de aspirantes. En los primeros dos años a partir que la ley sea vigente, los concursos
de oposición serán exclusivamente para egresados de las escuelas normales. Pasado
ese periodo, podrá concursar por una plaza cualquier persona que cumpla con el
perfil que definan las autoridades educativas. Los legisladores que votaron a
favor de la propuesta afirman que esto fortalecerá el sistema educativo, porque
permitirá que den clases los ciudadanos mejor calificados independientemente de
si estudiaron o no en una Escuela Normal. En cambio, la CNTE se declara en
contra de la medida argumentando que disminuirá las posibilidades de que los
normalistas encuentren trabajo.
3. Evaluación obligatoria. El punto clave de la nueva ley consiste en obligar a los profesores,
directores de escuela, asesores y supervisores a someterse a evaluaciones
periódicas, de cuyos resultados dependerá que permanezcan o no en el cargo. Las
evaluaciones serán diseñadas por el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE), autónomo del gobierno, y serán aplicadas por las secretarías
de Educación de los estados. El personal educativo tendrá hasta tres
oportunidades para aprobar los exámenes, en un lapso de dos años en los que las
autoridades deberán ofrecer programas de regularización, o de lo contrario
enfrentará el cese o una resignación
4. Sanciones para los reprobados. Los profesores de nuevo ingreso —aquellos que sean contratados después
de que la ley entre en vigor— y reprueben las tres evaluaciones serán
castigados con la pérdida de su plaza. En cambio, los docentes que actualmente
están en activo serán removidos de los salones de clase pero no serán
despedidos, sino que se les reasignará en otra área del servicio público (en
tareas administrativas, por ejemplo) o las autoridades los exhortarán a
jubilarse. Este es el tema que más molestia ha causado
entre los integrantes de la CNTE, quienes consideran que esas medidas
atentan contra sus derechos laborales porque
les harán perder estabilidad en el empleo. Los líderes de la coordinadora
afirman que no se oponen a la evaluación, sino a que ésta implique castigos.
5. Los resultados de la evaluación. El INEE será el responsable de hacer públicos los resultados de las
evaluaciones magisteriales, aunque en ellos no podrá revelar las calificaciones
de cada profesor, que serán consideradas datos personales. En lugar de eso,
únicamente dará a conocer los resultados por escuela o por entidad.
6. Castigos para faltistas. La ley también establece que el personal docente que, sin justificación,
falte al trabajo más de tres días en un periodo de un mes será dado de baja.
Según los impulsores de la medida, con ello se busca garantizar que habrá
continuidad en las clases. Los profesores que reciban este u otro tipo de
sanción podrán apelar ante los tribunales laborales.
7. Límites a los comisionados sindicales. Los profesores que acepten un cargo o comisión en su sindicato deberán
recibir su sueldo de parte de la agrupación gremial, no del Estado. El objetivo
de esto es limitar el aumento de los comisionados sindicales, es decir, de los
docentes que realizan tareas para su organización pero siguen cobrando como si
dieran clases.
MITOS Y REALIDADES DE LA
REFORMA EDUCATIVA
A raíz de la aprobación
de la reforma educativa en el Congreso de la Unión y, posteriormente, en 16 de
los 31 congresos estatales, los profesores afiliados al SNTE y a la CNTE
convocaron a movilizaciones, plantones y marchas de protesta contra la
propuesta legislativa bajo el argumento de que afectaría los derechos laborales
del magisterio, por lo que se propagaron por todo el país rumores, mitos,
verdades a medias y mentiras completas, que es preciso aclarar para evitar
juicios erróneos y fobias sin sustento.
Mito: la educación se va
a privatizar. Realidad: en ningún punto de la reforma se menciona semejante
propuesta, por el contrario, la reforma precisa que el Estado ratifica su
obligación constitucional de dar una educación gratuita a los mexicanos que así
lo requieran en el sistema de enseñanza pública. Otro de los mitos relacionados
a los costos de la educación, es que los padres de familia van a pagar la
energía eléctrica, el agua y el teléfono de las escuelas; y la realidad es que
tampoco se menciona en la reforma nada al respecto, si bien, desde siempre han
existido las cuotas escolares para el mejoramiento de los planteles, porque más
del 90% del presupuesto educativo lo absorbe la nómina magisterial,
administrativa y sindical, lo que, dicho sea de paso, es otro de los grandes
pendientes de la reforma: eficientar el gasto educativo y transparentar el
destino de los recursos públicos al gremio magisterial
La reforma educativa
transferirá a maestros del sindicato, padres de familia y alumnos la
responsabilidad del sistema de enseñanza. Realidad: las declaraciones del Presidente Peña en su mensaje de toma de
posesión y el mismo documento de la reforma, precisan que con esta legislación,
el Estado retomará nuevamente la rectoría de la educación, lo que la lideresa
Elba Esther Gordillo aplaudió, al reconocer que, en efecto era el gremio quien
la tenía y que era “una tarea muy pesada para el sindicato que el propio
gobierno le había conferido”. Lo que la reforma sí pretende, es compartir con
los protagonistas del sistema de enseñanza el compromiso y la responsabilidad
de elevar la calidad educativa nacional
La reforma atentará
contra los derechos laborales mediante el sistema de evaluación al quitarles la
plaza, en caso de reprobar. Realidad: el tema de los derechos laborales será
discutido y analizado en la Ley Reglamentaria de Educación, pero la propia
reforma garantiza que no se verán afectados los logros y derechos de los
maestros que cumplan con sus obligaciones, además de que los profesores
evaluados, cuyo rendimiento sea inferior al promedio, tendrán la oportunidad de
capacitarse y actualizarse, sin dejar el aula. Lo grave de la situación es que
sólo 10% de los concursantes de plazas tiene realmente los conocimientos y las
habilidades necesarios para ingresar al servicio docente. Asimismo, la
afirmación de que la herencia de plazas magisteriales va a terminar con la
reforma, aun está por verse, porque habrá de definirse en la Ley Reglamentaria;
no así el tema de la venta de plazas, práctica común que autoridades y
sindicato niegan, pero que, ahora sí, se prohíbe en la reforma. Falta ver si en
verdad se cumple, en este país de las simulaciones.
La reforma educativa
será la panacea que permitirá aliviar todos los males de nuestro deteriorado y
obsoleto sistema de enseñanza. Realidad:
de ninguna manera; de hecho la reforma es apenas el inicio, la base o
cimiento en la que deberá asentarse el edificio del nuevo modelo de educación,
cuyo fundamento, operatividad y estructura derivará de la nueva Ley
Reglamentaria que todavía falta plantear, analizar, discutir y aprobar.
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Lic. Erika Baltazar Araiza
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